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企業新聞


新環保法正式“上崗”

[2015/10/05]



 新《環境保護法》正式實施。兩周前,《環境保護主管部門實施按日連續處罰暫行辦法(草案)》等4項配套辦法已由環保部常務會議審議并原則通過。今年,圍繞新環保法,一批標準、實施細則將相繼落地。新法的主要宗旨是嚴罰非法污染、保護生態環境。從公布到正式實施,新法經歷了大半年的時間,也一直是各界熱議的焦點話題。

 

     新環保法的施行要達到公眾預期,需要周密準備,政策配套必不可少。為此環保部抓緊制定了《環境保護主管部門實施按日連續處罰暫行辦法(草案)》、《實施環境保護查封、扣押暫行辦法》、《環境保護限制生產、停產整治暫行辦法》、《企業事業單位環境信息公開暫行辦法》4個便于操作的實施細則。

     這幾項措施互為補充,基本涵蓋了對于不同程度違法行為的處罰。加上之前頒布的“兩高”司法解釋,面對環境違法行為,還有行政處罰、行政拘留、刑事責任追究等舉措,這就使新環保法在執行層面更加有力。這些配套細則,為環保部門執法提供了依據,對不法企業有強大的震懾作用,對肅清行業內企業非法排污起到推動作用,也維護了守法企業的尊嚴和權益。未來,期待更多配套細則盡快出臺,為新法的落地鋪平道路。

    

     環境信息公開受到普遍關注

     企業認識到,信息公開是公眾參與環境保護的重要前提。魯西集團第五化肥廠廠長王廣輝的看法最有代表性:“新法出臺前,由于缺乏法律的硬性規定,各級環保部門尤其是企業,無論在環境信息公開的內容和范圍方面,還是在時效性方面都存在較大差距。環境信息的不完整和缺位往往致使公眾在參與環境保護時,難以及時掌握有效的信息,影響了公眾參與的效果。目前國內企業普遍不重視環境信息公開,即使是在上市公司當中,也有很多企業不重視環境信息公開。很多存在污染并被列入國家重點監控企業名單的上市企業,或是不公開環境信息,或是很簡單地公開環境信息,尤其是普遍存在報喜不報憂的問題。新環保法施行后,凡是不按規定公開環境信息的企業,均將面臨違法的指控。”

     來自陜西省環保廳的消息,為配合新法實施,2014年12月25日,《陜西省環境違法行為有獎舉報實施辦法(試行)》正式發布,鼓勵公眾對擅自停運、閑置、拆除污染防治設施,超標排放污染物環境污染事件等10類違法行為積極舉報,重獎環保違法舉報人。

     密切關注與企業生產相關內容

     限產常態化使石油化工企業感受到特別的壓力。石油化工生產最顯著的特點之一便是連續化大生產,對此中國石化集團金陵石化宣傳處副處長竇豆提出:“新法強化了污染的問責與環境問題的處置。近年來,以霧霾為首的惡劣天氣對居民的危害越來越大。新法規定''''''''環境受到污染,可能影響公眾健康和環境安全時,依法及時公布預警信息,啟動應急措施''''''''。此舉必然對企業正常生產產生影響,政府可以依據環境承載情況依法實施限產,這樣的動作會常態化,石化企業的生產負荷將會時有折扣。”他同時提到,新法擴大了環境公益訴訟的主體,這意味著今后更多的民間組織可以針對企業的不規范行為而向法院起訴。規定推進了公眾參與環保的理念,而且對石化企業的環保自控能力也是考驗。

  

     業內企業不約而同達成共識——強化紅線意識

     中國石化集團南化公司副總經理楊正剛認為守法經營是底線:“我們要強化'紅線'意識,帶頭守法經營,觸碰'紅線'就是自取滅亡。在2014年青奧會、國家公祭日期間,南化公司最大限度壓降排放物濃度,在此基礎上積極實施部分裝置減停產,實現了達標排放,受到了政府部門的通報表揚。在實施新環保法以后,我們會繼續努力,確保守法合規經營。2015年,我們將進一步強化,不是企業消滅污染,就是污染消滅企業的理念,實現三廢穩定達標排放,大力推進清潔生產,認真落實'十三五'《污染防治規劃》,為改善區域環境質量作出更大貢獻。”

     昆明一家農藥企業負責人表示:“新法實施對企業的壓力很大,但紅線絕不能碰,只有變壓力為動力,促進企業依法生產,守法經營。我們公司是一家農藥制劑生產企業,雖然極少''''''''三廢''''''''排放,但同樣不可掉以輕心。幾年來,我們不斷研發環保劑型,大力發展高效、低毒、低殘留農藥,實現清潔生產,并組建農作物病蟲害專業化服務隊伍,堅持科學用藥,努力減少農藥使用量。”

     踐行 貫徹新法 減排達標

     新法的實施,使化工企業清晰地意識到重任在肩,紛紛表示必須嚴格管理,加大投入,用實際行動踐行企業的社會責任,真正實現清潔生產、和諧發展。

   

   

    

    來源:中國化工報



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